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作風建設問題深化正風肅紀工作方案

為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委部署,聚焦“四風”問題,進一步加強作風建設,切實解決扶貧移民工作中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”突出問題,以正風肅紀的有力行動保障和推動全縣扶貧移民事業健康持續發展,結合我局工作實際,特制定如下方案。

一、總體思路和目標

以中央八項規定、省市縣十項規定為指導,以改進作風、提高效能、優化發展環境為重點,以深入整治“四風”突出問題為突破口,堅持自檢自查與立行立改相結合,明查暗訪與專項檢查相結合,解決問題與推動工作相結合,針對群眾反映突出的作風建設問題,深入開展正風肅紀工作,營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好環境,努力建設為民務實清廉的扶貧移民建設管理部門。實現精神面貌明顯改進、服務效能明顯提升、群眾認可程度明顯提高、行業新風逐步樹立,以解決問題、服務群眾、推動發展的實際成效取信于民。

二、正風肅紀工作范圍

縣扶貧和移民局領導班子及全體干部

三、目標任務及責任分工

(一)文風會風等形式主義問題整治。

整改措施:

1.嚴格執行中央八項規定、省委、市委和縣委十項規定,改進調查研究方式方法。弘揚理論聯系實際的學風,完善學習制度,認真落實理論學習考核辦法。

2.從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模,嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領導人數;解決深入基層少、調查研究不夠,工作浮在上面、不沾地氣、缺乏指導性等方面的問題;解決沒有實質內容、沒有實際作用的會議、文件、活動、評比表彰等方面的問題。

牽頭領導:

責任股室:辦公室牽頭,計財股協辦

目標要求:切實轉變學風文風會風,從嚴控制檢查評比活動。

(二)“三公”經費支出,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等問題整治。

整改措施:

1.認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》各項規定。嚴禁違反規定進行不必要的公務活動,不得接待無公函的公務活動,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支,嚴禁私客公待,嚴禁以工作名義變相安排公務接待。嚴格公務接待標準,杜絕好面子、喜排場、講規格的現象。

2.從嚴控制公務用車經費開支,強化公車維修、油料等實物定額管理和費用管理。

3.嚴格控制因公臨時出國(境)團組數量和規模,不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,不得由企事業單位出資或補助,不得攤派、轉嫁出國(境)費用。

4.定期開展“三公”經費使用情況自查、審計工作,認真清理檢查“小金庫”,推進“三公”經費信息公開,修訂完善公務接待、公務用車等相關制度。

5.嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴禁節日期間用公款送節禮,嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財物。嚴肅查處違規公務接待,堅決糾正安排豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,堅決糾正用公款參與高消費等行為。

牽頭領導:

責任股室:計財股牽頭,辦公室協辦

目標要求:嚴控“三公”經費支出,杜絕不必要的公務開支,建設節約型、廉潔型機關。

(三)“門難進、臉難看、事難辦”等官僚主義問題整治。

整改措施:

1.認真落實“一崗雙責”,嚴格實施責任追究,堅持誰主管誰負責、誰簽字誰負責的責任制。嚴肅查處黨員干部中的違法違紀案件,加強行政行為監管,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。全面推行依法行政,堅決整治作風粗暴、濫用職權行為,堅決查處在項目審批、專項資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。進一步加強作風建設,下基層檢查指導工作,一律輕車簡從,不得要求迎送和陪同,不得接受超規格接待,不得收受土特產品,嚴禁給基層添麻煩,影響正常工作。

2.進一步加強政風行風建設,不斷提升干部職工為民服務的意識和水平,深入開展群眾滿意度測評,堅決整治衙門作風,著力解決辦事毛糙、態度生硬、遇事推諉、缺乏耐心等官本位問題。強化督查督辦力度,實施效能問責,大力提高機關行政效率。

3.嚴格執行首問負責、限時辦結、一次性告知、責任追究等制度。加強業務培訓,優化辦事流程,嚴把受理關、審查關,努力提高行政運行事項按時辦結率、現場辦結率和群眾滿意率,積極創建人民滿意窗口。

4.加強機關工作人員管理,強化組織紀律、責任意識和工作執行力,實行定期績效考核和業務評價,杜絕人浮于事。

5.以為民、便民、利民為導向,強化機關黨員干部聯系群眾服務基層工作,按照縣委統一部署組織開展走基層活動。結合部門職能職責,廣泛聽取干部群眾在服務群眾、轉變作風方面的具體意見,邊聽邊改、邊改邊做。

牽頭領導:

責任股室:各股、室、中心

目標要求:進一步提升服務人民群眾的質量和水平,優化辦公秩序,著力形成政簡風清、務實高效的政務環境。

(四)超標配備公車、超標辦公用房等享樂主義問題整治。

1.堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用車牌照等行為,嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車。

2.全面清理領導干部豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。

牽頭領導:

責任股室:辦公室牽頭,計財股協辦

目標要求:努力實現公務用車總量和公車運行費用只減不增,公車和辦公用房管理嚴格規范。

(五)加強干部隊伍自身建設,深入整治接受會員卡、商業預付卡等問題專項整治。

整改措施:

1.開展會員卡清退專項活動,對隱瞞不報、收多報少、邊退邊收,以及清退活動結束后個人再持有、收受或使用清退范圍內會員卡等違規行為,一經發現,嚴肅處理。

2.集中整治接受商業預付卡行為,加強購卡實名登記、非現金購卡、限額發行等各環節管理制度落實情況的監督檢查,嚴肅查處收卡受賄、挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規行為。

牽頭領導:

責任股室:計財股

目標要求:肅清接受會員卡、商業預付卡違規行為,實現干部職工“零持有、零報告”。

(六)形象工程”、“政績工程”等問題整治。

整改措施:

1.強化規劃管控,強化扶貧移民項目審批和管理,在重點扶貧移民項目預審環節嚴格把關。

2.嚴格執行中、省、市、縣相關文件精神,堅決叫停違背扶貧移民發展規律的行為。

3.嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持實事求是,堅決查處制造假情況、假數字、假典型,虛報工作業績的問題。

牽頭領導:王向陽陳剛

責任股室:計財股、扶貧股、后扶股、項目中心

目標要求:對不遵守扶貧移民法律法規的行為堅決進行督促糾正。

(七)違規選用干部問題整治。

整改措施:

1.深入學習貫徹中組部新修訂的《干部任用條例》和新制定的《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》,落實“三嚴三實”要求,督促嚴格執行用人標準、原則、程序和紀律,端正用人導向,規范用人行為。突出問題導向,對選人用人方面舉報反映多的、干部選拔任用工作“一報告兩評議”滿意率低的、出現嚴重違規違紀用人問題的單位,進行重點檢查;開展選人用人專項檢查;對檢查發現的問題,督促抓好整改落實。

2.新任用干部應就遵守政治紀律、正確履行職責、堅持優良作風、保持勤政廉潔等在適當范圍內作出公開承諾。任職承諾的主要內容要以書面形式,經本人簽字后存入檔案。定期開展干部選拔任用工作考核評價,對結果明顯偏低的,進行重點監督檢查,并責令整改。

牽頭領導:

責任股室:局辦公室計財股

目標要求:把解決違規選用干部問題擺在重要位置,堅決遏制選人用人上的不正之風,切實營造風清氣正的用人環境,保證干部選拔任用制度不折不扣的貫徹執行。

(八)亂發錢物問題整治。

整改措施:

1.按照“逐步統一、分步實施”的原則和中省市縣要求嚴格執行公務員津貼補貼。

2.計財股根據工資基金編制人員經費預算,確保縣財政局嚴格按照批復的部門預算執行,未經批準不得隨意調整。嚴格執行財經紀律,不得擠占或挪用公用經費、工會經費、集體福利費、其他專項經費及下級部門資金發放津貼補貼,不得以其他名目變相發放錢物。

3.繼續完善“小金庫”常態化治理工作,堅決堵塞津貼補貼經費開支的不合規渠道。

牽頭領導:陳剛

責任股室:計財股

目標要求:嚴格執行財經紀律,杜絕巧立名目亂發錢物、自行提高津貼補貼標準、借重大活動籌備或節日慶祝之機變相向職工普遍發放錢物等問題,維護財經法紀的嚴肅性,增強財經法紀觀念。

(九)利用婚喪喜慶等事宜斂財問題整治。

整改措施:

1.強化黨風廉政教育,加強對黨員干部的教育、管理和監督,把嚴格規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜、嚴禁賭博斂財,作為改進作風、推進黨風廉政建設的一項重要任務來抓。緊盯重要時間節點開展廉政短信提醒工作,開展廉政談話,明確政策界限和紀律要求,促使黨員干部增強自律意識、筑牢廉政防線。

2.制定完善領導干部婚喪喜慶事宜報告制度。領導干部在操辦婚喪喜慶事宜前,書面向局黨組報告,報告內容包括操辦事宜事由、時間、地點、方式、規模、參加人員范圍等,并作出不收受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物,不占用公車、公物等公共資源和設施,厲行節約、注重社會影響、不大操大辦等廉潔自律承諾。事后要報告承諾執行情況,并及時上交未能按照規定謝絕或退還的禮金禮品等。把領導干部執行報告制度情況納入民主生活會、述職述廉重要內容。

3.將切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財和賭博斂財問題納入黨員干部作風建設情況督促檢查的重要內容,通過明察暗訪、約談、查閱資料等方式加強專項檢查。暢通信訪舉報渠道,對群眾舉報及時調查處理。加大對違紀違規問題的查處力度,對占用公共資源、大操大辦、借機斂財等違規行為,嚴肅查處嚴格問責。

牽頭領導:

責任股室:局辦公室計財股

目標要求:狠剎領導干部利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財等不正之風,嚴明紀律規范,增強領導干部廉潔自律意識,促進領導干部廉潔從政。

四、主要措施和有關要求

局領導干部要高度重視,按照相關的要求,針對當前作風建設存在的突出問題,加大整治督促檢查,推動我局正風肅紀工作深入開展。

(一)抓好責任落實。正風肅紀工作由局正風肅紀工作領導小組及辦公室負責組織實施,領導班子成員、各股室負責人按照方案要求,制定相應的具體工作方案及措施,認真完成好所負責的工作任務。

(二)堅持查改并舉。各部門在日常工作中認真對照檢查我局作風建設的突出問題,堅持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。

(三)開展專項舉報。為使正風肅紀工作有效推進,我局開展專項舉報,暢通投訴舉報渠道,堅持有訴必查、查實必處、絕不姑息。舉報電話:。

(四)強化監督檢查。要加大監督檢查的力度,把發現問題、解決問題貫穿于正風肅紀工作的始終。高度重視,切實增強責任意識,狠抓正風肅紀工作任務責任分解的落實,確保各項工作目標任務落到實處。在正風肅紀工作推進過程中,由局正風肅紀工作領導小組辦公室采取受理群眾舉報、隨機暗訪抽查等方式,對股室自查自糾、邊整邊改的情況進行專項督促檢查。

(五)嚴格責任追究。要把正風肅紀、查究責任貫穿于工作全過程。對正風肅紀工作不認真、不負責、簡單應付,對突出問題隱瞞不報、整改不力,甚至頂風違紀違規的領導、工作人員,從嚴追究責任。

瀏覽次數:  更新時間:2016-04-16 21:48:05
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