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“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動方案

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“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動方案


 
為貫徹落實《中共xx省委辦公廳關于<在全省大興調查研究之風深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動>的通知》(xx辦發電〔2018〕 號),《中共衡陽市委辦公室關于印發<在全市大興調查研究之風深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動實施方案>的通知》(xx辦發電〔2018〕 號),《中共xx市委辦公室關于印發<在全市大興調查研究之風深入開展“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動實施方案>的通知》(xx辦發〔2018〕 號)精神,充分發揮決策參謀作用,助推經濟社會持續健康高質量發展,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于大興調查研究之風的一系列重要指示精神為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神、xx省第十一次黨代會精神、衡陽市第十一次黨代會和xx市第十二次黨代會確定的目標任務,緊扣“抓重點、補短板、強弱項”主題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,大興調查研究之風,加強成果轉化,為推進“四個xx”建設,促進經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,提供更多的智力支持。
二、基本原則
1.堅持問題導向。把堅持問題導向、需求導向貫穿這次大調研活動的始終,圍繞戰略問題、重大問題、熱點問題、苗頭性問題開展調查研究,做到選題精準、目標明確、針對性強。
2.堅持實事求是。如實反映情況,坦誠提出建議,既要善于總結推介成績與經驗,又要勇于揭露剖析困難與問題;既要把原因理清,更要把建議提實;始終堅持用事實說話、用數據說話、用事例說話。
3.堅持深入一線。堅持經常深入企業、社區、鄉村和項目建設一線,在一線了解真實情況、研究問題、解決困難、總結經驗、指導工作,特別是要深入困難多、問題多、矛盾多的地方,走訪基層干部和群眾,了解第一手資料和情況,真心依靠基層一線的智慧和力量。
4.堅持領導帶頭。黨政班子成員要充分發揮“關鍵少數”的頭雁效應,堅持親自抓,負總責,在推進調查研究、破解難題、改進工作上下功夫,帶頭搞好調查、帶頭發現問題、帶頭深入研究、帶頭破解難題,確保問題找得準、剖得深、解得實,拿出對工作全局有重要指導作用的調研報告。
5.堅持注重實效。要采取主動“走上去”尋求支持,“走出去”借鑒經驗,“走進去”找準癥結,“走下去”推動落實,真正把xx的發展放到全國、全省、全衡陽市、全xx市的大局中去謀劃、去思考、去定位,通過深入的調研和思考,著力解決發展思路、規劃設計、工作機制、考核辦法等現實中的困難和問題。
三、活動時間
大調研活動分四個階段,從2018年3月下旬開始,6月底
結束,并逐步形成常態長效機制。
第一階段:調研實施階段(3月下旬至4月上旬)。按照省委、衡陽市委和xx市委統一部署,緊扣“抓重點、補短板、強弱項”調研主題,開展“調研集中月”活動,由主要負責人親自帶頭深入基層、深入群眾、深入企業、深入一線,集中開展調查研究。
第二階段:問題梳理階段(4月中旬)。根據調研情況,進行全面梳理,找準癥結、分析原因、匯總情況,列出問題清單,確保問題不遺漏,不走樣。明確問題化解責任,將工作落實到崗到人。
第三階段:破解難題階段(4月下旬至5月份)。充分尊重基層群眾的首創精神,到工作一線、基層群眾中求解問計,制定有針對性的問題集中解決方案,提出有效的破解措施。集中專家、學者的智慧,鼓勵高校、科研機構等智庫單位參與研究解決具體問題,進一步理清思路,找準出路,研究對策。
第四階段:總結完善階段(6月份)。參加市委召開調研活動專題匯報會,學習總結全市調研實施中的出現的好做法、好經驗,進一步完善大興調查研究之風的長效機制。加強調研成果轉化應用,形成推動工作的好舉措、好辦法。
四、調研內容
全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神,根據省委、衡陽市委、xx市委關于大調研活動的相關要求,緊緊圍繞xx市第十二次黨代會確定的目標任務,緊密結合市情實際以及本地區本行業本單位的情況,突出發展、改革、穩定、民生、生態、黨建等方面,重點聚焦以下幾個方面的問題,全面查找存在的困難和問題,分析原因,提出對策建議。
1.聚焦貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神的重大問題。圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領會“八個明確”“十四個堅持”的核心要義,圍繞“七大戰略”“三大攻堅戰“鄉村振興戰略”等方面深入開展調研,推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,走好新時代的長征路,做好新時代的答卷。
2.聚焦貫徹落實省市第十一次黨代會精神、省委市委經濟工作會議和省市“兩會”精神的重點問題。貫徹實施創新引領開放崛起戰略,注重“三個著力”、加快構建“四大體系”、努力打造“五大基地”,按照“現代產業強市、文化旅游名城、幸福和諧家園”的發展定位和“全省第二大城市、省域副中心城市、全國最美地級市”的目標,以推進供給側結構性改革為主線,以產業項目建設年為抓手,緊緊圍繞發展產業、振興實體經濟、轉型升級等中心工作開展調研,為建設富饒美麗幸福新xx、加快建設“四個xx”貢獻xx智慧、xx方案。
3.聚焦推進“產業項目建設年”活動的瓶頸問題。以省“5個100”工程、20條新型產業鏈,衡陽市級“五個100”項目為切入點,圍繞如何精心謀劃、包裝一批重大項目擠進政策籠子,培育一批新興產業,打造一批農業產業,建設一批文旅產業項目,引導全市上下千方百計上項目、擴投資,引進產業集群,打造配套企業
鏈等問題開展調研,確保“產業項目建設年”活動取得實效。
4.聚焦“3131”工程計劃的關鍵問題。圍繞扶持打造電子信息、有色冶金、油茶三大產業;年度引進10個投資過億元的產業項目;培育30個納稅過千萬元的重點企業;打造一個創新開放、產城融合、產業鏈完整的現代化產業園區開展調研,深度挖掘優勢特色產業,振興實體經濟,推進產業發展,推動xx經濟發展轉型升級。
5.聚焦開展“六大行動”中的突出問題。圍繞市委經濟工作報告提出的開展好防范風險、脫貧攻堅、污染治理、園區增效、城鄉提質、旅游升溫六大行動開展調研,及時掌握工作進度,發現具體問題,提出對策措施。
6.聚焦強化招商引資工作中的重要問題。針對招商引資項目落地難、推動慢等現象,集中摸排突出問題,加快項目推進速度;圍繞《關于進一步加快開放型經濟發展的實施意見(試行)》實施情況進行調研,爭取更多的大項目、好項目落地。
7.聚焦人民群眾反映強烈的迫切問題。緊緊圍繞人民群眾最關心的教育、就業、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的實際問題進行調研。針對掃黑除惡、打擊“官痞”“地痞”、整治群眾身邊微腐敗、“中梗阻”整治等社會綜合治理的熱點、難點、痛點問題進行調研,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
8.聚焦優化經濟發展環境中的難點問題。針對改善硬環境、持續整治軟環境,今年重點要對行政執法環境、工程建設環境、政務服務環境、招投標環境、法治環境、庸政懶政等七個方面問題,干預項目、謀取私利等情況對癥下藥,著力營造穩定公平透明、“親”上加“清”的營商環境。
9.聚焦全面深化改革中的頑固問題。圍繞重點領域和關鍵環節改革開展調研,圍繞供給側結構性改革、“最多跑一次”行政審批制度改革、園區管理體制機制改革、放管服改革、鄉鎮簡政放權擴權強鎮改革、監察體制改革、人才發展體制機制改革、農民住房抵押權貸款改革、綜合行政執法體制改革、全國農村集體產權制度改革等方面深入調研,破解難題,總結和推介經驗。
10.聚焦加強黨的建設中的主要問題。以“黨支部建設年”活動為契機,針對黨的領導作用、關鍵少數的示范作用、增強黨員干部執行力、管黨治黨方法舉措、黨員管理服務方式創新、嚴肅黨內政治生活、加強作風建設和反腐敗工作等問題開展調研,拿出標本兼治的過硬措施,不斷推進從嚴治黨向縱深發展。同時,要積極研究容錯糾錯機制,著力提升廣大黨員干部干事創業的精氣神。
五、工作要求
要把思想和行動統一到省委、衡陽市委和xx市委的決策部署上來,認真組織開展好大調研活動,務必取得實實在在的成效。
1.強化組織保障。成立“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動領導小組。由鎮黨委書記任組長,鎮長、人大主席、政協工作聯絡負責人、黨委副書記為副組長,全體機關工作、各村各單位負責人為成員。
2.弘揚務實作風。要嚴格執行中央八項規定及實施細則、省委九項規定、衡陽市委十項規定,嚴守黨的紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律,做到輕車簡從,不得增加基層負擔、干擾基層工作,不得影響企事業單位正常生產經營,不得影響群眾正常生活。
3.強化制度管理。建立健全協調推進制度,將黨委、人大、政府、政協的調研統一納入到大調研活動中進行統籌管理,做好聯合協同調研,建立問題匯總、解決、反饋機制。健全重大決策調研論證和征求意見制度,提高決策的科學性和準確性。建立調研臺賬制度,加強信息收集整理,及時形成問題清單、措施清單、解決清單,切實提高大調研活動的有效性、可操作性、針對性。
4.嚴格督查考核。各戰線各部門要以嚴實的作風開展大調研活動,不能走過場,不能簡單以寫了多少調研報告來應付了事,必須突出需求導向、問題導向,從發展所需、改革所急、穩定所憂、群眾所盼的問題入手,以直面問題、解決問題作為調研的出發點,切實發現一批問題、解決一批問題。要采取巡回檢查、專項督查、隨機抽查、專題調度等多種形式,加強督促檢查和調度,對組織不力、敷衍塞責、效果不好的,要嚴肅批評、嚴肅問責。
5.注重協調推進。大調研活動要與市委市政府的重點工作有機結合起來,與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,統籌考慮、協調推進。各戰線各部門要加強配合、互相支持,對大調研活動及時調度、加強督辦、促進落實。
6.營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度,充分利用橫幅、標語、電視、廣播等形式,進行全方位、多層次的宣傳報道,全面展示大調研活動的開展情況及成效,營造濃厚氛圍。
 
 
 
中共xx鎮委員會
                                                    2018年4月17日  
 

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