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全縣大興解放思想之風活動方案

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    為深化領導班子建設年和優化思想作風環境,以新的思想助推發展,以過硬的作風保障發展,以正確的導向引領發展,根據《xx縣2018年深化領導班子建設年活動實施方案》精神,縣委決定在全縣開展大興解放思想之風活動,特制定如下實施方案。
    一、總體要求
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照自治區第十一次黨代會、市委第四次黨代會、xx縣第十二次黨代會和市、縣黨的政治工作會議部署要求,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以“新時代新使命新作為”為主題,在全縣開展大興解放思想之風活動,推動思想大解放,樹立新理念,展示新氣象、實現新作為,全面加快融入新時代,為xx脫貧奔康和經濟發展提供堅強保障。
    二、主要目標
    通過大興解放思想之風,革故鼎新,在思想觀念、思維方式、工作機制和干事創業上全面融入新時代;著力破除狹隘保守思想,樹立超前謀劃意識,全面增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維;著力破除傳統發展觀念,樹立五大發展理念,全面增強高質量發展意識;著力破除空談誤事傾向,樹立實干興邦意識,全面增強想干事、能干事、干成事的決心和智慧;著力破除避事怕事心理,樹立勇于擔當意識,干在實處,走在前列;著力破除官本位思想,樹立為民服務意識,教育引導全縣領導干部堅持正確的權力觀和群眾觀。
    三、實施對象
    重點對象是縣四家領導班子、鄉(鎮)三家領導班子、縣直單位領導班子。縣管國有企事業單位、縣級群團組織領導班子參照執行。縣衛計工委、縣教育工委分別負責衛生、教育系統的領導班子建設活動。
    四、主要措施
    (一)堅決做到“五破五立”,全面解放思想大突破
    1.破除狹隘保守思想,樹立超前謀劃意識。著力破除思維定勢,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,革故鼎新;克服視野不寬、思路不闊,工作缺乏創新理念和謀劃意識,不夠敢想敢干等問題,教育引導全縣領導干部拓寬戰略視野,全面增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,牢固樹立先進的現代思維理念。
    2.破除傳統發展觀念,樹立五大發展理念。著力破除傳統發展觀念,摒棄急功近利和粗放發展理念,全面增強高質量發展意識,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大創新發展理念。教育引導領導干部克服盲目樂觀、自驕自滿的心態,捕捉機遇、創造機遇、用好機遇,對國家出臺的政策,尤其是與農業有關的重大改革發展政策,深入研究、積極爭取,實現政策“紅利”最大化,為我縣加快轉型發展提供堅強政策保障。
    3.破除空談誤事傾向,樹立實干興邦意識。著力破除庸懶散慢和等靠要思想,克服松懈、畏難、厭戰情緒,逢山開路、遇水架橋,牢固樹立攻堅克難、連續作戰的精神作風。教育引導領導干部增強實干興邦、事必躬親的意識,發揚“主人翁”精神、“拼命三郎”精神和“釘釘子”精神,干在實處、務求實效,以腳踏實地的作風推動工作取得實實在在的業績。
    4.破除避事怕事心理,樹立勇于擔當意識。著力破除滿足現狀的落后思想和怕擔風險的退卻思想,激發昂揚向上的精神狀態,向標兵看齊,向先進靠攏,干在實處,走在前列,牢固樹立爭先創優、勇立潮頭的精神作風。切實做到面對問題敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,身先士卒、率先垂范,抓工作落實擲地有聲、招招見效。
    5.破除官本位思想,樹立為民服務意識。集中解決部分領導干部“官本位”思想較重,缺乏服務意識,對待辦事的企業和群眾,生冷硬推、蠻橫粗暴,甚至以權謀私、與民爭利等問題。教育引導領導干部堅持正確的權力觀和群眾觀,竭力破除“官本位”思想,強化為民服務意識,增強敢闖敢試、敢為人先的思想意識,全面增強想干事、能干事、干成事的決心和智慧,牢固樹立敢于擔當、主動作為的精神作風,推動全縣各項事業又好又快發展。
    (二)積極開展“三查三看”,爭先創優作風大轉變。
    1.深挖根源查思想,看是否思想解放。主要通過查思想根源,做到破立并舉、觀念更新、認識統一。圍繞思想根源開展思想問題整頓大教育活動,查找梳理出各級領導干部在思想解放、觀念更新上存在的問題和差距,對照問題查擺根源,直視自身存在的問題,著力加強思想政治建設。
    2.聚焦不實查作風,看是否工作扎實。主要查干部作風,做到目標明確、責任落實、成效顯現。圍繞全縣工作重點,開展作風問題大討論活動。對照既定工作部署,聚焦工作中存在的作風不實、慢作為、不作為等問題,查找是否做到緊盯目標、真抓實干、落到實處。以整風精神開展好批評和自我批評,真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果,確保各項工作扎實推進,真正落到實處、取得實效。
    3.對標上進查精神,看是否精神振奮。主要通過查看領導干部的精神狀況,團結統一、追求上進、作風優良。對照“精神空虛、萎靡不振;心不在焉、狀態不佳、工作不履職”的低迷狀態,組織開展“強信念、振精神”思想對標大提升活動,查找領導干部是否做到聚焦問題、深挖細剖、即知即改。主要通過個人撰寫自查報告,召開民主生活會、組織生活會、班子成員相互交流、主要領導點評等方式,引導全縣領導干部補足精神上的“鈣”,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
    (三)強化落實“四聚四實”,推動全縣工作大發展。堅持把大興解放思想之風與學習貫徹黨的十九大精神、自治區第十一次黨代會精神、市委第四次黨代會、xx縣第十二次黨代會精神和市、縣黨的政治工作會議結合起來,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與推動xx改革發展新實踐結合起來,在理論武裝、凝聚共識、理論研討、制度創新等方面取得新成果。各級各部門以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風,突出“四聚”(聚焦思想、聚焦問題、聚焦作風、聚焦實效),狠抓成果轉化。嚴格按照活動方案的要求,強化“四實”(講實話、出實招、干實事、求實效)破解發展難題,以實實在在的成效推動xx各項事業又好又快大發展。
    五、實施步驟
    (一)動員部署階段(4月上旬)
    由大興解放思想之風活動領導小組召開動員會議,對大興解放思想之風活動進行動員部署,組織領導干部學習解放思想主題教育實踐活動的有關文件精神,做到思想統一,在統一思想中解放思想,在解放思想中促進發展,推動活動在全縣鋪開。
    (二)落實推進階段(4月中旬至10月,具體安排見附表)
    各鄉(鎮)、縣直各單位、縣管國有企業要按照大興解放思想之風活動部署要求,采取“三查三看”的方式,以求真務實為導向,對照“五破五立”要求,推動大興解放思想之風活動深入開展。
    1.學習階段(4月—5月)。以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為重點,讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織開展學習活動,邀請專家專題輔導,舉辦集中理論學習、學習交流會、座談會,組織到先進鄉(鎮)、單位實地考察,確定學習標桿,明確工作目標。組織領導干部結合學習心得體會、考察情況、自身工作情況開展解放思想教育實踐活動,認真查擺本單位在思想觀念、業務開展上的差距,大力倡導爭先意識、勤勞意識、創新意識、機遇意識和開放意識,破除一切阻礙發展的陳規陋習和落后的思想觀念。
     2.查擺問題階段(6月)。認真對照思想觀念、工作落實、精神作風等方面存在的突出問題,深刻查找在服務意識、辦事效率上的差距。在思想觀念上,著力解決滿足現狀,不求進取,因循守舊,封閉保守,怕字當頭,怨天尤人的問題;在工作落實上,著重解決心浮氣躁,急功近利,安不下心,定不下神,鋪不下身子,以及形式主義,官僚主義,對群眾疾苦漠不關心,對黨的事業不負責任的問題;在精神作風上,著力解決工作拖拉,效率低下,推諉扯皮,以及不顧大局,單位利益至上的問題。要針對查找出的問題和不足,從思想認識、工作作風、工作標準、工作細節上深刻剖析原因。
     3.討論階段(7月)。以作風問題為切入點,帶著問題、深入思考進行討論,查找分析影響發展思想、作風、方法等突出問題,通過中心組專題學習討論會、本鄉(鎮)、本單位、本系統座談討論會等形式,組織領導班子成員圍繞思想觀念、工作落實、精神作風等深入討論。結合單位和個人的工作實際,開好中心組專題學習討論會;從具體工作、具體做法和具體現象中思考和討論“五破五立”,增強討論的針對性;結合本人思想實際,做到哪些問題突出就重點討論那些問題,從對待工作、對待群眾的態度和具體表現中查作風問題,找思想根源,自覺加強思想改造。
    4.征求意見建議階段(8月)。深入企業、鄉(鎮)、村屯、產業基地、單位、貧困戶、聯系點等,通過蹲點調研、座談會、發放調查問卷、設置征求意見箱等多種方式,征求班子領導在落實“五破五立”方面存在的問題。“一把手”要帶頭深入基層開展隨機調查研究,廣泛聽取群眾意見。根據個人自查、征求意見等方式查找到的問題,列出問題清單。
    5.整改階段(9月—11月)。對列出的問題清單,深刻剖析原因,制定具體的整改措施,一項一項抓好整改落實,并形成整改工作總結報送大興解放思想之風活動領導小組辦公室。
    (三)檢查考核階段(12月20日前)
    組織力量對大興解放思想之風活動進行檢查考核,健全長效機制,確保活動成果。
    1.自查階段(12月10日前)。各鄉(鎮)、縣直各單位、縣管國有企業要對大興解放思想之風活動開展情況進行總結,認真總結成效、亮點,分析查找不足和問題,提出下一步工作打算,于12月10日前報大興解放思想之風活動領導小組辦公室。
    2.督查核驗階段(12月20日前)。縣大興解放思想之風活動領導小組辦公室組織有關單位對各鄉(鎮)、縣直各單位、縣管國有企業活動開展情況進行檢查和評議,檢查和評議結果專題報告縣深化領導班子建設年活動領導小組。召開總結大會進行表彰通報。對活動開展不力、問題突出的鄉(鎮)、縣直單位、縣管國有企業進行問責。
    (四)開展“四看四比”總結表彰階段(12月30日前)
    在全縣范圍組織開展以“看發展比位次、看落實比作風、看制度比創新、看服務比形象”為主要內容的“四看四比”活動,客觀公正地反映解放思想主題教育實踐活動的效果,獎優罰劣,跟蹤問效。
    六、工作要求
    (一)加強組織領導,精心組織實施。各鄉(鎮)、縣直各單位、縣管國有企業要結合實際,精心組織,認真研究制定方案,成立領導小組,主要領導要切實擔負起第一責任人的職責,分管領導具體抓,落實專職人員日常抓,推動活動有序開展。成立縣大興解放思想之風活動專責領導小組,具體負責活動的組織實施、統籌推進。各成員單位要按照職責抓好落實,確保各項工作扎實有效推進。領導干部要以身作則、以上率下,帶頭轉變作風,身體力行,形成“頭雁效應”。
    (二)提高思想認識、重視活動開展。各鄉(鎮)、縣直各單位、縣管國有企業把大興解放思想之風活動作為重要政治任務來抓,深入研究解放思想的具體做法,結合本鄉(鎮)、本單位實際,加強領導,精心組織,確保大興解放思想之風活動順利開展,取得實效。
    (三)廣泛大力宣傳,營造良好氛圍。充分發揮黨政網、電視臺、鄉村小廣播、宣講小分隊、文藝演出、戶外宣傳欄、顯示屏等傳統媒介和互聯網、微信公眾號等新興媒體作用,把大興解放思想之風活動列入重點報道內容,在顯著位置或重要時段開設專欄,集中宣傳報道活動中的好經驗、好做法和好典型,通過多渠道、多形式,為大興解放思想之風活動深入開展營造濃厚氛圍。
    (四)加強指導督查,落實追責問效。堅持從嚴從實,加強調度指導,通過日常調度、重點調研、跟蹤督查等方式,跟進了解大興解放思想之風開展情況和實際效果,研究提出推動和改進的具體措施。堅持工作重心下移,深入基層、沉到一線,面對面加強督促指導。組織力量加強對大興解放思想之風活動督促檢查,發現問題,及時研究解決,對組織推進工作不力的要嚴肅問責,防止搞形式主義、走過場,確保工作扎實有效推進。對思想不重視、工作不得力的,要批評教育、限期整改。研究制定出臺大興解放思想之風活動考核評價辦法,做好考核驗收、總結評價工作。
    七、組織機構
    為做好大興解放思想之風活動的統籌和協調工作,成立縣大興解放思想之風活動專責領導小組,領導小組名單如下:
組  長:xx 縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長
副組長:xx 縣委辦公室副主任
        xx縣委宣傳部副部長
組  員:從領導小組成員單位以及其他縣直有關單位中抽調人員組成。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣國土局,負責領導小組日常事務,吳桂群同志兼任辦公室主任,工作人員從各成員單位抽調組成。
    辦公室主要職責:貫徹落實領導小組的工作部署和要求,抓好各項工作任務的督促和落實;研究處理日常工作中存在的問題,提出指導性意見和建議,起草相關文件和報告;推進和組織大興解放思想之風活動,提出開展活動的意見和建議,明確職責,落實任務;強化督促檢查,開展年度評估考核,承辦領導小組交辦的其他事項等。
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